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MEC

Registro Único de Estudiantes, 2020, Matriculación

República del Paraguay, 2019 - 2020
Ministerio de Educación y Ciencias
Dirección General de Planificación Educativa
Creado el junio 09, 2023 Última modificación junio 09, 2023 Visitas a la página 1977 Documentación en PDF metadata DDI/XML JSON

Identificación

idno
PRY-MEC-RUE-MATRICULACION-2020-V1.0
Título
Registro Único de Estudiantes, 2020, Matriculación
Subtitulo
Matriculación
Título traducido
Unique Student Registry
País
Nombre Código de País
República del Paraguay PRY
Nombre de Serie
Registros Administrativos, Educación [ad/edu]
Información de Series
El desarrollo del RUE se da en el marco del fortalecimiento del Sistema de Información y Gestión Educativa del MEC, ampliando la cobertura temática, mejorando la pertinencia y oportunidad de los datos gestionados, convencidos de la importancia de la información como herramienta para la planificación, el monitoreo y la toma de decisiones. En este sentido, la disponibilidad de datos -confiables, pertinentes y oportunos- es un elemento vital para instalar debates públicos, generar conocimiento, transparentar la gestión educativa y democratizar la información. Además, contar con datos específicos permitirá el uso más eficiente de los recursos, apuntando igualmente a responder a demandas sociales y temas emergentes relativos a la gestión de la información y el conocimiento.

En el proceso de construcción del RUE participó la comunidad educativa (directores de instituciones educativas, docentes, padres o tutores y estudiantes), lo que posibilitó la validación de las preguntas y de la metodología de implementación. Se llevó a cabo una prueba piloto en noviembre de 2015 autorizada mediante Resolución Ministerial N° 29655/15. En este proceso de validación participaron 129 instituciones educativas de Capital y del Departamento Central.

En el año 2016, la Resolución Ministerial N° 8.655/16, se implementa en carácter censal el Registro Único de Estudiantes, para la matriculación de estudiantes de Educación Inicial, Educación Escolar Básica, Educación Media, Educación Inclusiva y Educación Indígena; en instituciones educativas de gestión oficial, privada y privada subvencionada de todos los niveles y modalidades del Sistema Educativo Nacional. Los primeros procesos implementados corresponden a la matriculación y al registro de autorizaciones de Alimentación Escolar en instituciones educativas de la Capital del país beneficiadas con el Programa de Alimentación Escolar.

En el 2017, por Resolución Ministerial N°38.433/17, se establece el Sistema Informático de Registro Único del Estudiante como la herramienta de gestión administrativa-académica para todo proceso relacionado a la trayectoria escolar del estudiante como: matriculación, movimiento, generación de Formularios N° 3, registro de calificaciones, asistencia y cualquier otro proceso relacionado al estudiante. En este año también se incorporan otros procesos como ser la postulación a becas para el 3° Ciclo de la Escolar Básica y Educación Media, autorizaciones de alimentación escolar a nivel departamental y local, registro de notas, procesos académicos y generación de documentos como Formularios N° 3, Planilla de Calificaciones, Libro de Calificaciones, Antecedentes Académicos, etc.

En el año 2018, se implementa el proceso de matriculación en el RUE para las ofertas educativas de la modalidad de Educación Permanente para Personas Jóvenes y Adultas, y en el 2019 para la matriculación de estudiantes de Educación Superior No Universitaria para las ofertas de Formación Docente y Educación Técnica Superior; en tanto que para Educación Superior Universitaria se realiza el registro de estudiantes que postulan a becas otorgadas por el MEC.
Resumen
La educación como derecho humano fundamental es objeto de la acción pública, esta premisa trasladada al contexto del REGISTRO ÚNICO DEL ESTUDIANTE (RUE), consiste en disponer de un sistema de información confiable y oportuno que contribuya al sinceramiento de la realidad, la transparencia, la participación ciudadana, la comunicación y rendición de cuentas de la gestión educativa como elemento previo y necesario para el acompañamiento en los procesos de toma de decisiones que coadyuven al mejoramiento de la educación.


El RUE es una herramienta de sistematización de información y un elemento que permite identificar y caracterizar a cada estudiante del sistema educativo paraguayo, pretende simplificar procesos administrativos y académicos durante toda la trayectoria escolar.

Los principales objetivos del RUE son:

1) Disponer de información oportuna y pertinente de la oferta escolar y de los estudiantes matriculados en las instituciones educativas del país, que sirva de insumo para la planificación educativa, adecuación de planes y programas pedagógicos, monitoreo y evaluación de las políticas públicas implementadas y toma de decisiones basadas en información precisa del Sistema Educativo Nacional.
2) Brindar información relevante sobre la trayectoria académica de los alumnos, del entorno familiar, social, cultural y de la comunidad educativa; que permita al MEC realizar la trazabilidad de cada estudiante y así también poner a disposición de los padres, madres y/o tutores una herramienta para dar seguimiento al proceso escolar del niño, adolescente, joven mediante el acceso a notas, asistencia escolar, desarrollo curricular, entre otros.
3) Generar y actualizar información individualizada de los estudiantes y su entorno; que permita a) la focalización y priorización para la provisión de servicios complementarios, tales como: alimentación escolar, becas, transferencias condicionadas, servicios diferenciados, entre otros. b) Identificar a potenciales estudiantes en riesgo de fracaso o abandono escolar que permitan el diseño de políticas de mitigación.
4) Triangular la información del sector educativo con los demás sistemas de información social del país, para la identificación de los beneficiarios de los programas sociales y realizar el monitoreo de su impacto, para proponer mejoras.
Tipos de Datos
Registros Administrativos (adm)
Unidad de Análisis
Alumnos matriculados en instituciones educativas de gestión oficial, privada y privada subvencionada de todos los niveles y modalidades de la Educación Básica.

Alcance

Notas de Estudio
Los temas cubiertos por el cuestionario son: i) oferta educativa donde se encuentra matriculado el estudiante; ii) información personal de estudiantes que permiten identificarlo como único dentro del sistema educativo, además de otras características como la pertenencia étnica, idioma hablado, etc.; iii) Identificación de estudiantes con Discapacidad/Trastornos y tipo; iv) Datos del contexto familiar, con quien vive el estudiante, nivel académico y ocupación del padre/madre/tutor; v) Condiciones socioeconómicas del estudiante.
Clasificación de los tópicos
Tópico Vocabulario
Educación Inclusiva Alumnos con discapacidad/trastorno
Educación Inicial Atención a la Primera Infancia
Educación Indígena Antención Educativa para los Pueblos Indígenas
Palabra Clave
Palabra Clave Vocabulario
Oferta Educativa Nivel/Modalidad Educativa
Matriculación Registro de Estudiantes

Cobertura

Cobertura geográfica
País, Departamento, Distrito, Localidad y Área.
Unidad Geográfica
Localidad
Universo
Población en edad escolar de cursar la Educación Básica.

Productores y Sponsors

Autores/Investigadores principales
Nombre Agencia Afiliación
Dirección General de Planificación Educativa Dirección de Estadísticas e Información Educativa
Productor
Nombre Rol
Supervisiones Educativas Responsables de coordinar y supervisar la implementación de las políticas educativas, fomentando la participación activa de los directores y demás miembros de la comunidad educativa a objeto de cumplir con los objetivos de la educación paraguaya, garantizando la aplicación de la normativa vigente en la materia.
Dirección General de Planificación Educativa Instancia responsable de conducir, supervisar, coordinar, monitorear y garantizar el desarrollo de las actividades previstas en el ámbito de la planificación de la política educativa y de la gestión de los sistemas de información del sector educativo, en articulación con las instancias pertinentes. Además, representa al Ministerio de Educación ante organismos y sistemas internacionales de estadísticas educativas.
Dirección General de Ciencias y Tecnología Órgano responsable de proponer y ejecutar planes, programas y proyectos que promuevan la creación de conocimiento y el desarrollo de las ciencias en la educación; así como, de proponer y aplicar las políticas y las estrategias en materia de Tecnologías de la Información y Comunicación (TIC) en el sistema educativo.
Dirección General de Educación Inicial Instancia responsable de la ejecución de los planes y programas de educación inicial, así como de la implementación del currículum conforme a los ciclos que comprende, atendiendo los contextos socioculturales y la articulación con el primer ciclo de la educación escolar básica.
Dirección General de Primer y Segundo Ciclo de Educación Escolar Instancia responsable de la ejecución de los planes y programas de educación inicial, así como de la implementación del currículum conforme a los ciclos que comprende, atendiendo los contextos socioculturales y la articulación con el primer ciclo de la educación escolar básica.
Dirección General de Tercer Ciclo y Educación Media Órgano responsable de la ejecución de los planes y la aplicación de las normas correspondientes al Tercer Ciclo de la Educación Escolar Básica y a la Educación Media del sistema educativo nacional.
Dirección General de Educación Indígena Órgano responsable de promover y desarrollar una educación desde y para los pueblos indígenas.
Dirección General de Educación Permanente para Personas Jóvenes y Adultas Órgano responsable de formular y proponer la política nacional orientada a la alfabetización y pos alfabetización formal y no formal que incluye a la educación básica, educación media y formación profesional, para personas jóvenes y adultas a lo largo de toda la vida.
Direcciones Departamentales de Educación Órganos responsables de conducir la implementación de políticas educativas a nivel departamental, para el cumplimiento de los fines y principios del sistema educativo nacional.
Instituciones Educativas Responsables de proveer información estadística e indicadores educativos confiables, relevantes y oportunos.
Agencia financiadora / Patrocinador
Nombre Abreviatura Rol
Ministerio de Educación y Ciencias MEC Regular la gestión, la organización y la estructura del sistema educativo nacional
Otros identificadores/Reconocimientos
Nombre Afiliación Rol
Dirección de Estadísticas e Información Educativa Dirección General de Planificación Educativa Instancia responsable de la administración, producción y difusión de las estadísticas educativas generadas a partir de los Sistemas de Información y Gestión del MEC
Dirección de Informática y Sistemas de Información Dirección General de Ciencias y Tecnología Instancia responsable del desarrollo e implementación de los sistemas informáticos y soporte técnico de los sistemas de información y gestión del MEC

Recolección de Datos

Fechas de recolección de datos (YYYY/MM/DD)
Fecha Inicial Fecha Final Ciclo
2019-12-01 2019-12-31 Identificación de ajustes al Módulo de Matriculación
2020-01-04 2020-04-20 Ajustes al Módulo de Matriculación
2020-01-21 2020-02-04 Validación de los ajustes
2020-02-08 2020-03-31 Asistencia Técnica a Referentes Departamentales e Instituciones Educativas
2020-02-15 2020-03-31 Registro de la matrícula inicial
2020-04-01 2020-10-29 Registro de inscriptos con posteriodidad
Periodo (YYYY/MM/DD)
Fecha Inicio Fecha Final Ciclo
2020-02-15 2020-06-30 Matrícula Inicial
Modo de recolección de datos
Internet [int]
Supervisión
El registro de matrícula es monitoreado por los referentes de las Supervisiones de Control y Apoyo Administrativo, mediante reportes de cobertura generados por sistema.

Los referentes de supervisión brindan asistencia técnica a los responsables de las instituciones educativas durante todo el operativo de carga y actualización de datos, y en caso necesario facilitan los recursos tecnológicos disponibles en las oficinas de supervisión para el ingreso de datos.
Características de la situación de recolección de datos: notas sobre la recolección de datos
El registro de matrícula es realizado en línea en el módulo de matriculación, y es efectuado por los directores o encargados de despachos de las instituciones educativas.

Para el caso de los nuevos integrantes al sistema educativo, debe llenarse el Formulario RUE completo, en cambio para los alumnos ya registrados, solo se completan los datos relacionados a la oferta educativa donde está matriculado.

Los directores o encargados realizan todo el proceso de matriculación en línea, en caso de que las instituciones educativas no cuenten con recursos tecnológicos (computadoras y conectividad), las Supervisiones de Control y Apoyo Administrativo deben facilitar dichos recursos tecnológicos disponibles en las oficinas de supervisión para el ingreso y actualización de datos.
Datos del recolector
Nombre Abreviatura Afiliación
Docentes Doc.-IE Instituciones Educativas
Directores o Encargados de despacho de instituciones educativas Dir-IE Instituciones Educativas

Cuestionarios

Tipo de instrumento de investigación
El Formulario de Registro Único de Estudiantes, es el instrumento de matriculación para los nuevos ingresantes al Sistema Educativo Nacional desde la Educación Inicial, Escolar Básica, Media, Indígena, Inclusiva, Permanente, en instituciones de gestión oficial, privada y privada subvencionada, de todos los niveles y modalidades del sistema educativo nacional, según lo establece el Artículo 1 de la Resolución Ministerial N°38433/2017.

El formulario está estructurado en 7 secciones, releva información sobre la trayectoria académica de los alumnos, datos del entorno familiar, social, cultural y de la comunidad educativa. Los responsables del llenado son: i) los padres, tutores, y/o encargados, en el caso de los estudiantes menores de edad, y ii) los estudiantes, en caso de mayores de edad.

El llenado puede ser autoadministrado, en formato papel o en línea, para el primer caso el ingreso de datos es realizado por el director o encargado de despacho de la institución educativa. Para el segundo caso, se debe acceder al sistema y requiere una creación de usuario y activación de un rol (padre/Madre/Tutor, Estudiante Educación Permanente, Estudiante Educación Superior).

Para el caso de padre/madre/tutor y estudiantes con bajas competencias, el formulario es completado por el docente, mediante una entrevista, en este caso el formato utilizado es papel.

Procesamiento de Datos

Operaciones de limpieza
El procesamiento de los datos es responsabilidad de la Dirección de Estadísticas e Información Educativa, en la etapa de validación y depuración de los datos es realizada por el Departamento de Estadística, los controles corresponden a datos en blanco, declaración de la fecha de nacimiento, matriculación en el nivel/modalidad/grado/curso.
Los clasificadores utilizados corresponden a: i) Clasificación Internacional Normalizada de la Educación (CINE 2011); ii) Catálogo de Localización Geográfica del Paraguay; iii) Catálogo de Localización Geográfica de Comunidades y Pueblos Indígenas del Paraguay.
Otro procesamiento
A finales de cada año lectivo, se evalúan las necesidades de información por parte de las Direcciones Generales de Nivel; una vez identificada la demanda de datos, se trabaja en el ajuste del formulario y el módulo de sistema (incorporación de nuevas variables en un módulo existente o del desarrollo de un nuevo módulo, ajuste/desarrollo de nuevas validaciones).

Una vez ajustado/desarrollado el módulo del sistema, se procede a las pruebas de validación antes de su puesta en producción, elaboración de manuales de uso, organización de capacitaciones, entre otros.

Acceso a Datos

Contacto
Nombre Email
Dirección General de Planificación Educativa dire.gral.planificacioneducativa@mec.gov.py
Contacto
Nombre Email
Dirección General de Planificación Educativa dire.gral.planificacioneducativa@mec.gov.py
Declaración de confidencialidad
La confidencialidad de la información proporcionada está garantizada por la Ley N° 6670/2020 "Que establece la modernización del Sistema Estadístico Nacional (SISEN) y crea el Instituto Nacional de Estadística (INE)", garantiza el secreto estadístico, según su Artículo 34° que establece: "En virtud a la garantía definida en el artículo 3° inc. f) de esta ley, queda prohibido a todos los funcionarios que ejercen actividades estadísticas en el Sistema Estadístico Nacional (SISEN), sin importar su forma de vinculación con la entidad, comunicar, publicitar o dar a conocer cualquier información que se refiera a personas físicas o jurídicas, públicas o privadas, nominadas o determinables, que hayan tomado en conocimiento directo o indirectamente en el desempeño de sus actividades. Los datos individuales aportados con fines estadísticos no pueden ser publicados, revelados, divulgados, ni utilizados con otros fines, ni siquiera mediando autorización escrita de la fuente de información." Otras leyes relacionadas al acceso de datos e información son: Ley N° 5282/2014 "De libre acceso ciudadano a la información pública y transparencia gubernamental" Ley N° 1680/2001 "Código de la Niñez y la Adolescencia" Ley 1682/2001 "Que reglamenta la información de carácter privado" Ley N° 1969/2002 "Que modifica, amplía y deroga varios artículos de la Ley N° 1682/2001"
Condición
Las bases con los microdatos están disponibles para uso público en el sitio web del Mapa Escolar: (https://mapaescolar.mec.gov.py/mapa_escolar/)
Requisito de cita
Los cuadros procesados a partir de las bases de datos publicadas por la Dirección General de Planificación Educativa (DGPE), son de exclusiva responsabilidad de los usuarios, debiendo aclarar todo momento que es elaboración propia, y en todos los casos se debe citar como fuente de información al MEC.
Ejemplo: "Fuente: MEC. DGPE- RUE Base de Datos Inicial-2020. Elaboración propia"

Producción de Metadatos

Id documento
PRY-MEC-RUE-MATRICULACION-2019-V1.0
Autores/Investigadores principales
Nombre Abreviatura Afiliación Rol
Dirección General de Planificación Educativa DGPE Ministerio de Educación y Ciencias Rector del Sistema de Información y Gestión Educativa
Fecha de producción
2022-11-25